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ED 031
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O escritório que guardava 214 mil empresas

Em abril de 2016, o vazamento de 11,5 milhões de arquivos da Mossack Fonseca pôs na rua o cadastro de 214 mil sociedades offshore.

Prédio de escritórios envidraçado no bairro de Marbella, na Cidade do Panamá.

Prédio de escritórios em Marbella, Cidade do Panamá

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Na Calle 54 Este, no bairro de Marbella, na Cidade do Panamá, a poucos quilômetros da entrada do canal, funcionava um prédio de escritórios com o nome de uma banca de advocacia na fachada. Quem passava na calçada via vidro fumê, uma guarita e o logotipo em letras metálicas. Dentro daquele endereço ficavam os papéis de constituição de centenas de milhares de companhias registradas em dezenas de jurisdições, e nenhuma delas tinha um único funcionário ali.

A firma se chamava Mossack Fonseca e existia desde 1977. O produto que ela vendia era administrativo antes de ser jurídico: constituir a sociedade na ilha certa, arrumar diretores nomeados que assinavam onde mandavam, manter o registro em dia e responder à correspondência oficial. Bancos, gestores de patrimônio e escritórios de advocacia do mundo inteiro compravam no atacado e revendiam ao cliente final, que muitas vezes nunca ouviu o nome da banca panamenha.

O desenho funcionava porque a papelada ficava parada num só lugar. O contrato dizia quem era o beneficiário real, o cadastro dizia quem tinha assinado a procuração, o email dizia quem havia pedido a transferência, e tudo permanecia guardado num servidor administrado por uma empresa privada de porte médio numa cidade quente da América Central.

Em 2015, uma fonte anônima que se identificou como John Doe começou a mandar arquivos ao jornal alemão Süddeutsche Zeitung. O material cresceu até 2,6 terabytes. O jornal levou o acervo ao Consórcio Internacional de Jornalistas Investigativos, o ICIJ, que distribuiu o acesso a cerca de quatrocentos repórteres em mais de setenta países e coordenou uma apuração de doze meses em sigilo.

A publicação simultânea saiu em 3 de abril de 2016. Segundo o ICIJ, o acervo reunia 11,5 milhões de documentos e identificava 214.488 sociedades constituídas pela firma ao longo de quase quatro décadas. A trilha inteira de quem pediu, quem assinou e quem recebeu saiu do servidor e foi para a internet aberta.

Vale abrir o que estava naqueles arquivos, a cronologia da divulgação e o que aconteceu com a firma depois.

Continue lendo ↓

 
 

I  Painel da Semana

O que estava dentro dos 11,5 milhões de arquivos

O acervo, a cronologia da divulgação e o destino da firma que constituiu as sociedades.

O acervo divulgado pelo ICIJ em 3 de abril de 2016 continha 11,5 milhões de documentos produzidos pela Mossack Fonseca entre os anos 1970 e 2015, com registro de 214.488 sociedades offshore. Não eram planilhas de saldo, e sim o material administrativo que sustenta uma estrutura: contratos de constituição, atas, procurações, cópias de passaporte, faturas e correspondência interna por email.

O tipo de arquivo explica por que a repercussão foi tão ampla. Extrato bancário mostra quanto. Papel de constituição mostra quem, e quem é o dado que a estrutura offshore existe para manter reservado.

A firma vendia sociedades nas jurisdições clássicas do ramo, com as Ilhas Virgens Britânicas e o Panamá entre as mais usadas segundo o levantamento do consórcio. O cliente comprava uma companhia pronta, recebia diretores nomeados que constavam do registro público no lugar dele e assinava um documento reservado que dizia quem de fato mandava.

A cronologia da divulgação:

Primeiro contato da fonte John Doe com o Süddeutsche Zeitung2015
Publicação coordenada pelo ICIJ com cerca de 400 jornalistas3 de abril de 2016
Renúncia do primeiro-ministro da Islândia, Sigmundur Davíð Gunnlaugsson5 de abril de 2016
Base pública de busca do ICIJ, o Offshore Leaks Database, no ar9 de maio de 2016
Encerramento das atividades da Mossack Fonseca, anunciado pela própria firmamarço de 2018

Uma boa parte do que apareceu era estritamente legal. Constituir uma companhia em jurisdição estrangeira, declarar a participação ao fisco do país onde se mora e pagar o imposto devido é conduta permitida no Brasil e na maioria dos países. A reportagem do consórcio dizia justamente que legalidade e exposição pública são dois assuntos separados.

O que a publicação retirou do jogo foi a reserva. Empresário sem nenhuma pendência fiscal viu o próprio nome numa base de busca aberta, ao lado de nomes de investigados, e passou a explicar em jantar de família uma estrutura que havia montado com advogado e contador.

A firma foi processada no Panamá por lavagem de dinheiro. Em junho de 2024, um tribunal panamenho absolveu os sócios Jürgen Mossack e Ramón Fonseca Mora e os demais réus do processo, por insuficiência de provas na forma exigida pela lei local. Ramón Fonseca morreu naquele mesmo ano, e a firma já havia fechado as portas seis anos antes da sentença.

 
 

II  Análise de Oportunidade

O sigilo é o único item que você não administra

A estrutura offshore junta três componentes: a lei da jurisdição, o contrato entre as partes e a confidencialidade da papelada. O terceiro é o único que depende do disco rígido de um terceiro, e é sempre o primeiro a cair. A lei da ilha continuou valendo depois de abril de 2016. O contrato continuou válido. A reserva evaporou numa manhã.

Vale olhar como o risco se distribui numa estrutura internacional comum. A jurisdição cobra taxa anual e mantém o registro. O agente local guarda o cadastro do beneficiário. O banco guarda o cadastro de origem dos recursos. O advogado no Brasil guarda a correspondência. São quatro cofres de terceiros com a mesma informação dentro.

Você contrata a competência de cada um desses guardiões, e nenhum deles assina uma garantia contra vazamento, invasão ou funcionário insatisfeito. A cláusula de confidencialidade de um contrato de serviço promete indenização depois do dano, e o dano de reputação não tem preço de tabela.

O QUE O VAZAMENTO MUDOU NO CÁLCULO

O que mudou: a probabilidade de a papelada virar pública deixou de ser um cenário remoto e passou a ser uma linha do orçamento de risco, com precedente datado e base de busca no ar.

O que segue igual: a validade jurídica das sociedades regularmente constituídas, a obrigação de declarar participação no exterior e a utilidade da estrutura para separar patrimônio de risco de negócio.

Bastian Obermayer e Frederik Obermaier contam em O Dossiê Panamá, publicado em 2016, que a fonte escreveu ao jornal antes de enviar qualquer arquivo perguntando se havia interesse em dados, e a primeira exigência foi que nenhum encontro presencial acontecesse.

O TESTE QUE O EPISÓDIO IMPÔS

A pergunta prática que sobrou para quem tem estrutura internacional deixou de ser quanto imposto ela economiza. Passou a ser o quanto do desenho sobrevive à leitura de um repórter, de um vizinho ou de um sócio de outro negócio, com o titular identificado.

Estrutura montada para separar patrimônio pessoal do risco de uma operação industrial passa nesse teste com facilidade, porque a finalidade se explica em duas frases e a declaração ao fisco comprova a boa-fé. Estrutura montada para não aparecer não passa, por construção.

O leitor brasileiro tem uma versão doméstica do mesmo raciocínio. Holding familiar, doação em vida e testamento também deixam rastro em cartório e em junta comercial, e o registro empresarial brasileiro é consultável por qualquer pessoa que pague a taxa de certidão.

A conclusão que serve para os dois casos é de projeto. Monte só o que você conseguiria explicar em voz alta, com o número certo na declaração e o documento de origem arquivado, porque a confidencialidade é um serviço prestado por terceiros e todo serviço prestado por terceiros um dia falha.

 

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III  O Que Fazer Agora

Sua estrutura sob luz pública

Hoje: pesquise seu nome completo, o de familiares que figurem como sócios e o das empresas em que você participa na base pública do ICIJ, em offshoreleaks.icij.org. A consulta é gratuita, leva poucos minutos e mostra exatamente o que qualquer pessoa encontraria ao procurar por você.

Nesta semana: escreva em uma página o motivo de cada estrutura que você mantém fora do Brasil, com a finalidade, a data de constituição e o custo anual. Se a finalidade não couber em duas frases que você diria em voz alta para um cliente ou um parente, o desenho precisa de revisão com advogado tributarista.

Neste mês: confira se toda participação societária no exterior aparece na sua declaração de imposto de renda com o valor de custo em reais e o código correto, e reúna o comprovante de câmbio de cada aporte. Documento de origem guardado hoje custa uma pasta; o mesmo documento procurado sob prazo de intimação custa semanas.

Se você é sócio minoritário de uma companhia estrangeira montada por outra pessoa, peça por escrito o contrato social, a lista de diretores nomeados e a identificação do agente local. Sócio que só tem a palavra de um intermediário descobre o desenho real no pior momento possível.

Guarde a correspondência com o agente offshore em arquivo próprio, fora do email da empresa. A comunicação com o prestador de serviço é a parte do acervo que mais aparece nos vazamentos, e ter a sua cópia organizada é o que permite responder rápido quando alguém publicar a versão dele.

Some o custo anual completo da estrutura e compare com a alternativa doméstica equivalente. Taxa de jurisdição, agente registrado, contabilidade local, advogado nas duas pontas e tempo do seu contador formam uma despesa fixa que precisa se justificar contra o que uma holding brasileira entrega pelo mesmo dinheiro.

"Se o cadastro completo da sua estrutura patrimonial fosse publicado amanhã numa base de busca aberta, o que você precisaria explicar?"

A base pública do ICIJ recebe novas levas de documentos e registra a data da última atualização na própria página. Reconfira o seu nome e o das suas empresas em offshoreleaks.icij.org no dia 1º de outubro, e repita a consulta a cada seis meses, no primeiro dia útil de abril e de outubro.

 
 
Quiz da edição

Segundo o ICIJ, quantas sociedades offshore constituídas pela Mossack Fonseca o acervo vazado identificava?

A91.000 sociedades
B214.488 sociedades
C350.000 sociedades
D11,5 milhões de sociedades

Resultado da última edição: 0% acertaram.

Veja o ranking de quem mais acerta →

 
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